Biển Đông: Công cụ pháp lý quan trọng của Mỹ đối phó Trung Quốc dần định hình
Saturday, October 23, 2021 8:32 PM GMT+7
(PLO)- Dự luật trừng phạt về Biển Đông và biển Hoa Đông 2021, một khi được thông qua, sẽ là công cụ pháp lý để Mỹ đối phó Trung Quốc tại Biển Đông, biển Hoa Đông.

Ngày 19-10, Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Mỹ đã thông qua Dự luật trừng phạt về Biển Đông và biển Hoa Đông 2021 (còn gọi là S.1657), nhắm đến việc trừng phạt các cá nhân, thực thể Trung Quốc liên quan những hoạt động tranh chấp lãnh thổ do Trung Quốc gây ra ở Biển Đông và biển Hoa Đông.

Liên quan động thái trên, giới quan sát càng khẳng định rằng Mỹ đang thúc đẩy chiến lược đối phó Trung Quốc ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương.

Biển Đông: Công cụ pháp lý quan trọng của Mỹ đối phó Trung Quốc dần định hình - ảnh 1

Chuyên gia Hoàng Việt.

Trao đổi với báo Pháp Luật TP.HCM, ThS Hoàng Việt - chuyên gia luật biển quốc tế (ĐH Luật TP.HCM) - nhận định: "Nếu đạo luật được ban hành, Mỹ sẽ có một công cụ pháp lý để trừng phạt các cá nhân hay thực thể Trung Quốc, đồng thời cũng sẽ tạo ra nhiều hiệu ứng mới tại khu vực Biển Đông và biển Hoa Đông".

Công cụ pháp lý quan trọng

. Phóng viên: Vì sao Mỹ thông qua Dự luật Trừng phạt về Biển Đông và biển Hoa Đông 2021 vào giai đoạn hiện nay, thưa ông?

+ Chuyên gia Hoàng Việt: Để hiểu rõ về bối cảnh dự luật được thông qua, chúng ta cần điểm lại một số phát ngôn của chính các tác giả của dự luật.

Dự luật S.1657 do Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa - ông Marco Rubia và Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ - ông Ben Cardin bảo trợ. Việc thượng nghị sĩ từ cả hai đảng cùng đồng ý và đề xuất dự luật trên cho thấy sự đồng thuận của lưỡng đảng ở Quốc hội Mỹ.

Trong thông cáo báo chí hôm 19-10, Thượng nghị sĩ Marco Rubio nhấn mạnh: “Không có mối đe dọa nào đối với một 'Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và rộng mở' lớn hơn Trung Quốc và lực lượng vũ trang nước này”.

“Rủi ro đối với các lợi ích kinh tế và an ninh quốc gia của Mỹ trong khu vực là hiện hữu. Mỹ cần các công cụ bổ sung để đối đầu Bắc Kinh, khi nước này tiếp tục hành động nhằm khẳng định quyền kiểm soát bất hợp pháp đối với lãnh thổ hàng hải ở Biển Đông và biển Hoa Đông” – ông Rubio nói thêm.

Như vậy, việc thông qua dự luật chính là phản ứng của phía Mỹ đối với các tham vọng của Trung Quốc, tham vọng muốn thay đổi trật tự luật pháp quốc tế theo hướng có lợi cho Bắc Kinh.

Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Ben Cardin nhấn mạnh: “Dự luật gửi đi một thông điệp mạnh mẽ của lưỡng đảng rằng Mỹ sẽ bảo vệ dòng chảy tự do thương mại và tự do hàng hải, bảo vệ chủ quyền của các đồng minh và thúc đẩy giải pháp ngoại giao hòa bình phù hợp với luật pháp quốc tế”.

Phát ngôn của ông Cardin cho thấy mục đích quan trọng nhất của Mỹ khi đưa ra dự luật này và việc Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Mỹ thông qua dự luật cũng thể hiện tinh thần đó.

. Các vấn đề pháp lý quan trọng của dự luật, đối tượng nhắm đến và hình thức trừng phạt là gì?

+ Dự luật S.1657 có thể được hiểu là công cụ pháp lý đầu tiên của chính phủ Mỹ trong việc trừng phạt liên quan tham vọng của Trung Quốc tại Biển Đông và biển Hoa Đông.

Về mặt pháp lý, Washington sẽ áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các cá nhân và thực thể Trung Quốc tham gia vào những hoạt động xây dựng đảo nhân tạo hoặc đe dọa sự ổn định của Biển Đông và biển Hoa Đông.

Như vậy, dự luật sẽ đề xuất tổng thống Mỹ áp đặt các biện pháp trừng phạt như phong tỏa tài sản hoặc từ chối cấp thị thực đối với những cá nhân và thực thể Trung Quốc có đóng góp vào các dự án ở hai khu vực trên.

Dự luật cũng nhắm đến cá nhân hay thực thể Trung Quốc tham gia các hành động hoặc chính sách đe dọa hòa bình, ổn định ở các khu vực có tranh chấp tại Biển Đông và biển Hoa Đông.

Bắc Kinh khó lòng tuân thủ 

. Tác động của dự luật đến Trung Quốc ra sao và liệu dự luật có tạo ra hiệu ứng răn đe đủ mạnh khiến Trung Quốc phải thượng tôn pháp luật tại Biển Đông?

+ Trước mắt, dự luật sẽ tạo ra nhiều thay đổi, trong bối cảnh giới chuyên gia lâu nay cho rằng Washington cần đưa ra các biện pháp mạnh mẽ hơn đối với Bắc Kinh. Tuy nhiên, Mỹ không muốn đẩy hai bên vào tình trạng đối đầu quân sự, do đó các biện pháp trừng phạt của Washington thường chủ yếu tập trung vào khía cạnh kinh tế.

Biển Đông: Công cụ pháp lý quan trọng của Mỹ đối phó Trung Quốc dần định hình - ảnh 2

Tàu sân bay USS Ronald Reagan của Mỹ. Ảnh: HẢI QUÂN MỸ

Nếu đạo luật được ban hành, Mỹ sẽ có một công cụ pháp lý để trừng phạt các cá nhân hay thực thể Trung Quốc, đồng thời cũng sẽ tạo ra nhiều hiệu ứng mới tại khu vực Biển Đông và biển Hoa Đông.

Trước mắt, vẫn chưa rõ liệu đạo luật, một khi được ban hành, sẽ tác động đến Trung Quốc như thế nào.

Tuy nhiên, Bắc Kinh có thể sẽ khó lòng tuân thủ, trong bối cảnh nước này tham vọng thay đổi trật tự luật pháp quốc tế theo hướng có lợi cho mình, cũng như diễn giải lại các luật pháp quốc tế, trong đó có Công ước Liên Hợp Quốc về Luật biển (UNCLOS) năm 1982.

. Bên cạnh dự luật trên, chiến lược đối phó Trung Quốc ở khu vực Biển Đông dưới thời chính quyền Tổng thống Joe Biden còn có thêm những trụ cột hay vũ khí nào?

+ Một trong những chiến lược nổi bật của ông Biden so với chính quyền người tiền nhiệm Donald Trump chính là việc phối hợp cùng các đồng minh, đối tác tạo thành mạng lưới gây sức ép đối với Bắc Kinh.

Chính quyền ông Biden thời gian qua đã thúc đẩy quan hệ với nhóm “Bộ Tứ" (QUAD - gồm Mỹ, Nhật, Ấn Độ, Úc) cũng như mới đây đã thiết lập liên minh an ninh ba bên AUKUS với Anh và Úc. Các động thái trên nhằm đối trọng Trung Quốc, cũng như kiềm chế các hành động gây căng thẳng và bất chấp luật pháp quốc tế của nước này.

Có thể thấy, bên cạnh việc tiếp nối lập trường cứng rắn và cạnh tranh quyết liệt với Trung Quốc của chính quyền tiền nhiệm, ông Biden đã thúc đẩy các mạng lưới liên minh, hợp tác khác nhau. Thời gian tới, dự báo sẽ có thêm nhiều liên minh mới của Washington xuất hiện.

Việt Nam lên tiếng về dự luật Mỹ trừng phạt Trung Quốc liên quan Biển Đông và biển Hoa Đông

Ngày 21-10, trả lời câu hỏi của phóng viên quốc tế đề nghị cho biết bình luận của Việt Nam về Dự luật trừng phạt về Biển Đông và biển Hoa Đông 2021 (S.1657) vừa được Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Mỹ thông qua, người phát ngôn Lê Thị Thu Hằng nêu rõ:

"Lập trường nhất quán của Việt Nam là các quốc gia cần tuân thủ luật pháp quốc tế, đặc biệt là Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật biển (UNCLOS) năm 1982, tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của những quốc gia ven biển".

____________________________
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
Bullet  
 

Quyền thụ đắc lãnh thổ tuyệt đối

Quá trình thụ đắc lãnh thổ đối với Hoàng Sa và Trường Sa được Việt Nam thực hiện bằng phương thức chiếm hữu thực sự, hoàn toàn hợp pháp. Việt Nam kiên quyết, kiên trì đấu tranh hòa bình vì quyền thụ đắc lãnh thổ tuyệt đối này.
CUỘC CHIẾN PHÁP LÝ TẠI BIỂN ĐÔNG: Bảo vệ trật tự dựa trên quy tắc tại Biển Đông - Thách thức đầy rẫy và 'mỏ neo' quý giá (Kỳ 1)
Vấn đề xác lập, bảo vệ các quyền hợp pháp của quốc gia trong Biển Đông (phần 3)
Cẩn thận yêu sách chủ quyền lịch sử- bẫy pháp lý Trung Quốc ở Biển Đông (phần 2)
Xây dựng những vùng biển hòa bình - Bài cuối: Việt Nam thể hiện vai trò chủ động và trách nhiệm

Tháng 8/2021, trong bài phát biểu tại phiên thảo luận mở cấp cao trực tuyến của Hội đồng Bảo an LHQ với chủ đề “Tăng cường an ninh biển: Một lĩnh vực hợp tác quốc tế”, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã đưa ra 3 đề xuất nhằm thống nhất hành động toàn cầu để ứng phó kịp thời và hiệu quả với các thách thức an ninh biển, bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định trên biển, trên cơ sở tăng cường hợp tác quốc tế, củng cố lòng tin, tuân thủ luật pháp quốc tế, nhất là Hiến chương Liên hợp quốc và Công ước Luật Biển năm 1982 (UNCLOS 1982).
Xây dựng những vùng biển hòa bình - Bài 3: Tạo dựng lòng tin để thúc đẩy COC
Xây dựng những vùng biển hòa bình - Bài 2: Nền móng thiết lập trật tự quốc tế mới trên biển
Xây dựng những vùng biển hòa bình - Bài 1: Cột mốc quan trọng của luật pháp quốc tế
Sách tranh cho các bé: 'Trường Sa! Biển ấy là của mình'

Hành trình phiêu lưu kỳ thú của chú cún Phong Ba ở đảo Trường Sa đã thu hút nhiều bạn nhỏ và cả ba mẹ đến theo dõi trong buổi ra mắt quyển sách tranh thiếu nhi 'Trường Sa! Biển ấy là của mình'.
Từ thác Bản Giốc, ải Nam Quan... đến Hoàng Sa, Trường Sa
Giải B Sách Quốc gia: Sách quý về quần đảo Trường Sa
"Bức họa Trường Sa"
 

 

Dự án thông tin về Biển Đông của Vietnam Bussines Consulting
Email: vnsea@mail.ru
Ghi rõ nguồn www.vnsea.net khi phát hành lại thông tin từ website này
Информационный портал VBC об Южно-Китайском море.
Copyright © 2012 Vnsea. Все права защищены.