Фото: VNA

Декларация о правилах поведения сторон в Восточном (DOC) море была подписана 4 октября 2002 года в Пномпене – столице Камбоджи на саммите стран АСЕАН. Согласно данному документу стороны-участники декларации договорились соблюдать международные нормы поведения, такие как: мирное урегулирование споров, отказ от применения силы или угрозы применением силы, уважение свободы мореходства, проявление сдержанности от осложнения ситуации или эскалации споров, проведение диалога и консультаций, а также приложение усилий для разработки Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море.

DOC: Общие усилия АСЕАН и Китая

Можно подтвердить, что подписание между АСЕАН и Китаем DOC в 2002 году является результатом общих усилий как АСЕАН, так и Китая, ведь это первый документ, заключенный обеими сторонами относительно Восточного моря. Подписание этой декларации рассматривается как важный шаг в процессе диалога между Китаем и АСЕАН по вопросам в море.

Высшие руководители АСЕАН и Китая всегда высоко оценивают значение DOC и не раз подтверждали решимость выполнения в польном объеме DOC и стремление к разработке Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море. В Совместном заявлении руководителей стран АСЕАН и Китая об отношениях стратегического партнерства между АСЕАН и Китаем, принятом 8 октября 2003 года в Индонезии, подтверждается, что соблюдение DOC является одним из направлений сотрудничества между АСЕАН и Китаем в области безопасности. На 13-ом саммите АСЕАН, проходившем в октябре 2010 года в Ханое, руководители АСЕАН и Китая вновь подтвердили обязательство по полному и эффективному выполнению  DOC и стремление к разработке Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море. Более того с 2011 года АСЕАН и Китай приняли Справочные правила по выполнению DOC, согласно которым стороны подчеркнули, что соблюдение DOC не ограничивается реализацией проектов, но и представляет полное соблюдение других правил по определенному порядку, такие как: уважение свободы мореходства и авиации в районе Восточного моря в соответствии с нормами международного права, в том числе и Международной конвенции ООН по морскому праву 1982 года, урегулирование территориальных споров мирным путем, отказ от применения силы или угрозы применением силы, проведение прямых перегоров и дружественных консультаций между заинтересованными сторонами в соответствии с международным правом, проявление сдержанности от осложнения ситуации или эскалации споров во избежание угрозы миру и стабильности.

Необходимы дальнейшие дипломатические и политические обязательства

Хотя АСЕАН и Китай разделили общие принципы, отмеченные в DOC, между взятыми обязательствами и действительной ситуацией в Восточном море остается большая дистанция. Генеральный секретарь АСЕАН Ле Лыонг Минь отметил, что реализация DOC все еще не дала новых сдвигов и АСЕАН нужно более действенное сотрудничество со стороны Китая. Для полного и эффективного соблюдения DOCнеобходимы дальнейшие дипломатические и политические обязательства между обеими сторонами. Наряду с этим государства АСЕАН должны приложить дальнейшие усилия и теснее сплотиться для поиска вместе с Китаем эффектиного способа решения проблем. На недавней международной конференции по безопасности «Шангри-Ла диалог» в Сингапуре замминистра обороны Вьетнама, генерал-полковник Нгуен Ти Винь отметил: «Роль АСЕАН сама по себе очень важная, ведь АСЕАН представляет собой сообщество. Однако принесет ли АСЕАН пользу всему региону? Это зависит от сплоченности ее членов. Укрепление сплоченности, единства внутри АСЕАН – совсем не простое дело. Без единства стран АСЕАН, не будет единого голоса. Причем без единого голоса роль сообщества не будет иметь никакого значения».

В обстановке недавнего формирования Сообщества АСЕАН более чем когда-либо АСЕАН должна укрепить единство и сплоченность для подтверждения и сохранения своего авторитета и центральной роли в регионе в то время, когда в геополитике в регионе произошли перемены в киберпространстве, на материке, в море и в воздушном пространстве. Начальник института международного сотрудничества при Министерстве обороны Вьетнама, старший полковник Ву Тиен Чонг отметил: «Можно отметить, что страны АСЕАН довольно едины в видении, действии и позиции. Однако все-таки сушествуют разные государственные интересы. Причем это не вызов для АСЕАН или для ее сплоченности. Я считаю, что развитие сотрудничества АСЕАН с партнерами, в том числе с Китаем и США, в направлении к достижению Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море представляет желание всех сторон, а именно АСЕАН, Китая и заинтересованных стран».

Перед лицом вызовов, особенно перемен в Восточном море в данный момент, АСЕАН должна быстро завершить переговоры и заключить с Китаем Кодекс о правилах поведения сторон в Восточном море. До этого Декларация о правилах поведения сторон в Восточном море остается орудием для мирного урегулирования всех споров. Стороны должны уважать и полно соблюдать данный документ с целью сохранения общей мирной и стабильной среды для развития.