Выступавшие на семинаре заявили, что для успешной реструктуризации банковской системы одновременно необходимо укреплять систему контроля, в частности, системы кросс-мониторинга, увеличить количество и повысить качество сотрудников надзора.
На основании статистических данных Заместитель председателя Государственного комитета финансового надзора доктор Ха Зуи Туан сообщил, что число кредитных организаций, их филиалов и операционных офисов резко возросли в последние 10 лет и в стране в настоящее время действуют 130 кредитных организаций с 9665 филиалами и операционными залами.
С точки зрения количества и уровня доступа к банковским услугам, во Вьетнаме из 100 тыс.населения 17 человек прибегают к помощи таких учреждений . Причем, этот показатель во Вьетнаме выше, чем среднемировой, составляющий, соответственно, 16 человек, и существенно превышает данный показатель в ряде стран региона: 11- в Таиланде и 7 - в Индонезии.
Вместе с тем, как было отмечено, в последние годы кредитные организации слишком сконцентрирована в крупных городах, особенно в Ханое и Хошимине. К примеру, на улице Батьмай в Ханое сосредоточено 54 филиала и операционных залов банков, в то время как кредитные учреждения в сельской местности крайне редки.
Именно потому, что развитие системы идет по пути расширения , а не углубления, следует за фондовой лихарадкой, а также всплескам на рынке недвижимости, многие банки сталкивавшись с проблемой привлечения капитала, вынуждены прибегать к различным ухищрениям в конкурентной борьбе, тем самым дестабилизируя рынок.
Согласно статистике, по состоянию на 8 мая 2011г., доля проблемных кредитов в банковской системе страны составила 3,21% по 4-й группе, а также достигла значительной суммы по 5-й. Произошедший в прошлые годы бум на рынке недвижимости продолжает повышать долю рискованных кредитов, а количество безнадежных долгов в системе банков может вырости еще больше.
Причины возникающих проблем, прежде всего, в слабом контроле за риском между банковской системы с рынками собственности и недвижимости, а также и фондовым рынком из-за недостаточной кооперации и единого подхода к проблеме специализированных контрольных органов. Все еще не создан единый орган финансового контроля, обладающий достаточными полномочиями и силой для того, чтобы предупреждать, пресекать и эффективно устранять риски в финансовой системе.
Последствия лозунга «пусть расцветают цветы» привели в итоге к значительному ослаблению банковской системы Вьетнама перед лицом растущих требований макроэкономической стабильности, необходимой для устойчивого роста, а также перед вызовами процесса финансовой либерализации и международной экономической интеграции. Финансовый кризис и глобальный экономический спад не только создает проблемы для Вьетнама по реструктуризации экономики, но и выдвигает требование всеобъемлющей перестройки системы банков в качестве ключевого элемента для обеспечения быстрого и устойчивого развития.
Выступая на семинаре, г-жа Виктория Кваква (Victoria Kwakwa),директор Всемирного банка (ВБ), особо подчеркнула, что, чем дольше Вьетнам будет откладывать конкретные действия, тем более дорогую цену придется заплатить, и тем больше придется затратить ресурсов. В стране уже произошли изменения , есть и политическая воля руководства. Осталось только предпринять конкретные действия для достижения цели создания мощной и эффективной финансовой сферы во Вьетнаме. В этом контексте ВБ всегда готов помочь правительству Вьетнама и всем партнерам в достижении этой цели. Кроме того, ВБ знакомит Вьетнам с опытом банков мира, дает политические и финансовые консультации.
Перейдя к подробному анализу, г-н Самир Гоял (Sameer Goyal), координатор Программы «Развитие финансового и частного секторов в странах Юго-Восточной Азии – Тихоокеанского региона» ВБ отметил, что Вьетнам не обязательно должен ожидать возникновения нового кризиса и тогда начинать преобразования; перестройка может быть осуществлена и исключительно в банковском секторе при общем стабильном состоянии экономики. Печальным фактом является то, что повсюду в мире, а не только во Вьетнаме, регуляторы начинают думать о реструктуризации лишь тогда, когда экономика демонстрирует признаки падения, банки теряют платежеспособность или не возвращают кредиты.
Вместе с тем, самое главное, по словам г-на Самира Гояла, прежде , чем начинать перестройку надо определить для себя цель и направление , а также поставить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи, чтобы гарантировать выбор наиболее эффективных методов в процессе реструкторизации.
Касаясь банковской системы Вьетнама, эксперт указал, что после периода быстрого роста кредитования, нынешнее качество кредитования коммерческих банков вызывает опасения. Помимо того, в настоящее время совокупные активы банковского сектора более чем в 2 раза превышают ВВП страны, и, следовательно, реструктуризация системы коммерческих банков в настоящее время потребует гораздо больших ресурсов и этим отличается от предыдущего опыта Вьетнама.
Участники семинара заявили, что для эффективной и надежной реструктуризации банковской системы необходимо создать сеть национальной финансовой безопасности, укрепить кадры надзора, установить систему видеонаблюдения Макрос ,опираясь на действующую нормативно-правовую базу, повысить качество и увеличить количество сотрудников надзора. Кроме того, следует разработать стандарты норм безопасности, особенно в том, что касается рисков отношений банковского сектора с рынками ценных бумаг, страхования и недвижимости.
Обсуждая меры на ближайшее будущее, участники семинара призвали Государственный банк поддержать завершение кредитными организациями процесса урегулирования безнадежных долгов, восстановления чистых балансовых активов и ликвидности в долгосрочной перспективе. Вместе с тем, по мнению участников семинара, Госбанку следует проводить политику , направленную на повышение транспарентности в деятельности кредитных организаций.